Государственный оборонный заказ 2009 года был выполнен только наполовину. Об этом сообщила Счетная палата России. По ее данным, по объему заданий гособоронзаказ выполнен на 41,9 процента, а по объему работ - на 64,9 процента. При этом Минобороны профинансировало гособоронзаказ в полном объеме.
Счетная палата не делает заключений о причинах неисполнения промышленностью своих обязательств по гособоронзаказу. Она лишь подводит итог расходованию средств и выполнению на эти деньги работ. По данным вице-премьера Сергея Иванова, ответственного за оборонку, из ассигнованных на гособоронзаказ 592 млрд рублей - 56 процентов (332 млрд) пошли на ремонт и закупку новых вооружений и военной техники, 16 млрд - были выделены на проведение научно-исследовательских работ.
Собственно о причинах неполного исполнения гособоронзаказа можно судить по данным Федеральной службы по оборонному заказу. Эта структура выявила факты неэффективного расходования средств по гособоронзаказу на сумму 6,5 млрд рублей, неправомерные расходы на 1,3 млрд рублей, а также нецелевое использование средств на 98 млн рублей. Впрочем, основная причина невыполнения - неритмичность перечисления денег промышленности со стороны военных. Простой пример - на уровне сентября прошлого года они получили всего 60 процентов запланированных по гособоронзаказу средств.
В этом году военное ведомство намерено принять новую программу вооружений на 2011-2020 годы. В рамках ее реализации планируется потратить 13 трлн рублей и довести долю новой техники в армии до 70-80 процентов (сейчас этот показатель составляет только 10 процентов). Эксперты убеждены: если сохранятся нынешние тенденции исполнения гособоронзаказа, то как минимум странно надеяться, что армия получит современную технику в запланированном объеме.
Премьер-министр Владимир Путин приехал вчера в Воронеж. Он заглянул на предприятие "Созвездие" - чтобы проверить исполнение одного своего указа десятилетней давности, - после чего в здании администрации города провел совещание по вопросам оснащения Вооруженных сил.
Еще в самом начале своего президентства, в августе 2000 года, Путин распорядился начать работы по созданию Единой системы управления тактического звена (ЕСУ ТЗ). Этим занялся, в частности, воронежский концерн "Созвездие", разработавший современные системы связи - мобильные программно-технические комплексы, абонентские коммуникаторы, рации и прочие устройства. В прошлом году все эти системы начали проходить первые испытания в войсках в Таманской дивизии и на полигоне в Алабине, и продукция "Созвездия" получила первую порцию критики. Те, кто имел дело с системами, говорил, что они, мол, априори устаревшие, много сбоили и к тому же слишком сложные в обращении не только для рядовых и сержантов, но и для некоторых офицеров.
- Злые языки, - ответил "Известиям" заместитель гендиректора "Созвездия" по испытаниям Валерий Беляев. - Устройства надежные и не сложнее мобильного телефона. А мобильными телефонами и пожилые тетеньки уже научились пользоваться...
Директор научно-технического-комплекса "Созвездие" Илья Владимиров, в свою очередь, заверил, что по автоматизированным системам управления войсками у России нет сколько-либо заметного отставания от американцев или израильтян. Причем серьезный рывок был сделан в самое последнее время, когда "после конфликта с Грузией концерну намылили шею", как выразился первый замдиректора "Созвездия" Василий Борисов.
- Другое дело, что реально ничего этого в войсках все равно нет, - развел руками Владимиров. - Мощностей нашего производства хватило бы, чтобы обеспечить этим всю армию, но все упирается в заказ, в деньги.
Например, один коммуникатор, который будут выдавать офицерам в должности от командира роты, стоит около 150 тыс. рублей. Стоимость рации для каждого бойца - 50 тыс. рублей. Для оснащения одной бригады всеми необходимыми устройствами и комплексами связи требуется не менее 8 млрд рублей. Для сравнения - бюджет всего "Созвездия" на 2010 год - 8,5 млрд рублей. Поэтому ждать, что современными коммуникаторами совсем скоро заменят обычные мобильные телефоны, с помощью которых - за неимением другой связи - российские офицеры корректировали огонь в конфликте с Грузией, пока не приходится.
Путин осмотрел несколько стоявших во внутреннем дворе "Созвездия" бронетранспортеров, оснащенных продукцией концерна, и зашел в разбитую тут же рядом палатку. В палатке светилось множество мониторов, работали коммуникаторы, рации, стояли манекены, лица которых были увешаны микрофонами и оптическими приборами. Все это напоминало центральный штаб землян из фильма "Аватар".
Прогулявшись затем по цехам концерна, где слесарные станки 60-х годов запросто соседствуют с современным производством компьютерных плат, Путин отправился в расположенное по соседству здание администрации Воронежа - на совещание.
- Военные аналитики называют эти системы одним из решающих факторов боеспособности современной армии, - сказал премьер-министр. - Кстати, опыт последних конфликтов показывает, что именно так оно и есть.
По словам Путина, в современных войнах на первый план выходит высокая управляемость войсками, надежность и устойчивость связи, широкое использование средств радиоэлектронной борьбы.
- Без этого не может быть применения высокоточного оружия, - заключил Путин. - Без таких систем трудно представить и переход на современную организационную структуру.
Глава правительства сообщил, что развитие систем управления, связи и разведки - один "из ключевых приоритетов оборонной программы", который предусматривает значительные бюджетные средства. Впрочем, констатировал Путин, целый ряд решений, принятых ранее в этой сфере, так и остается невыполненным.
- До сих пор так и не назначен генеральный конструктор по развитию автоматизированных систем управления; не сформирована интегрированная структура, которая занималась бы выработкой и реализацией единой научно-технической политики в этой сфере; отсутствует комплексная программа, которая позволила бы сконцентрировать ресурсы и оптимизировать, увеличить эффективность бюджетных расходов, - констатировал Путин.
Сколько понадобится на все это времени - еще десять лет или все-таки меньше, - пока сказать невозможно.
Что даст "Созвездие" военным
Единая система управления тактического звена (ЕСУ ТЗ) "Созвездие" является одним из двух компонентов новой системы управления войсками, которая должна позволить Российской армии перейти на принципиально другой уровень координации сил и средств, соответствующий концепции так называемых "сетецентрических войн" (подробнее см. "Известия" от 12.01.2010).
Первой частью системы должна стать автоматическая система управления (АСУ), через которую оперативный штаб держит связь с Генштабом, проводит расчеты боевых действий и обработку информации. Вторая часть, которой как раз и занимается "Созвездие", служит для передачи приказов и другой информации вплоть до конкретного подразделения или солдата.
По данным разработчиков, применение ЕСУ ТЗ повышает боевые возможности тактических воинских формирований в 2-3 раза по сравнению с теми средствами управления, которые сейчас применяются в войсках. Связь осуществляется по каналам с тремя уровнями защиты, а шифрование - с помощью ключей, которые обновляются раз в 30 минут. Компьютеры, из которых состоит сеть ЕСУ ТЗ, созданы на собственных интегральных микросхемах "Созвездия" и оснащены российской операционной системой.
Китайская армия, согласно оценке самого Пекина, уже может считаться второй в мире. Такие выводы содержатся в документе, подготовленном Китайской академией социальных исследований.
Лидирующую позицию по мощи своей армии продолжают удерживать США. Согласно докладу, китайские специалисты оценивают силу американской армии в 90,08 баллов по 100-балльной шкале. Для Китая этот показатель составляет 33,3 пункта, а для России, расположившейся на третьем месте, − 31,08 пункта.
Однако гордиться, по признанию самих китайцев, им пока нечем. «Различия между США и Китаем очевидны, и причина, по которой Китай занимает такую высокую позицию в данной сфере, − это большое количество войск и оружия», − приводит «Интерфакс» слова директора Института мировой экономики и международной политики КАSS Ли Шаоцзюня.
В частности, по информации экспертов, численность китайской армии почти в 1,5 раза выше, чем американской, и составляет примерно 2,25 млн человек.
Россия хотя и оказалась на третьем месте в китайском рейтинге, однако Пекин считает ее первой по общей численности вооружений: если она располагает более чем 22,8 тыс. танков, то в Китае и США не насчитывается и 8 тысяч подобных машин.
Впрочем, далеко не все согласны с выводами ученых. Так, по мнению китайского военного эксперта Сун Сяоцзюня, рейтинг военной мощи, составленный на основе лишь трех показателей, не является объективным. «Китайское оборонное строительство по-прежнему отстает от развития государственной экономики», − считает он.
Другой китайский высокопоставленный военный Сюй Гуани придерживается такой же точки зрения, подчеркивая, что «более целесообразно поставить Китай после России».
Международные наблюдатели придерживаются аналогичной позиции, заявляя, что мощь китайской армии слегка преувеличена. «На сегодняшний день возможности военных сил Китая за пределами страны всё ещё остаются слабыми. Говоря яснее, китайская армия ведёт оборонительную политику, а не наступательную», − считает гонконгский военный аналитик Ма Диншен.
Другое дело, что потенциал у китайской армии, считают эксперты, действительно велик. Как отмечал в интервью Russia.ru военный эксперт Влад Шурыгин, если 10−15 лет назад вооруженные силы КНР считались одними из самых отсталых в мире и были фактически недееспособны несмотря на численность в 7 млн солдат, то теперь их можно назвать армией будущего.
«Все 17 лет они строили армию в рамках своей новой военной доктрины. Сегодняшняя армия по масштабам Китая достаточно компактна, но при этом очень профессиональна. Она вооружена самой современной техникой, самым современным вооружением. И сейчас фактически китайская армия, если брать ее в технологическом отношении, – это гибрид самых передовых российских технологий и самых передовых западных технологий», − отмечал он.
Убедиться в последнем в этом году смог весь мир, для которого китайские власти впервые за много лет провели грандиозный военный парад, продемонстрировав полсотни еще никогда не показывавшегося своего нового вооружения.
Казахстан и итальянская компания Finmeccanica заключили предварительное соглашение о модернизации танков Т-72. По условиям соглашения, подразделение Finmeccanica Selex Galileo займется установкой новых оптико-электронных систем на танки Т-72, находящиеся на вооружении Казахстана. Ни сумма сделки, ни сроки реализации соглашения не раскрываются. Финансированием сделки займется суверенный казахстанский фонд Самрук-Казына. Меморандум о взаимопонимании, заключенный между итальянской компанией и фондом, предполагает участие Finmeccanica и в других проектах на территории Казахстана. В частности, итальянская компания займется модернизацией железных дорог и вертолетов. По данным на конец 2007 года, на вооружении Казахстана находились 650 танков Т-72Б. Танк был разработан в СССР в 1970-х годах. В эксплуатацию поступил в 1973 году, а его производство осуществлялось вплоть до 1993 года. Т-72Б выпускался в двух модификациях 1985 и 1989 годов. Первый оснащался комплексом управляемого вооружения 9К120 «Свирь» и динамической защитой «Контакт». На второй устанавливалась система защиты «Контакт-V».
26.05.09В Надежда Киева – «Булат»
Правительство Украины приняло решение о закупке для своей армии 29 модернизированных танков Т-64БМ «Булат». Таким образом, премьер-министр страны Юлия Тимошенко выполнила обещание обеспечить танкостроителей твердым госзаказом. Последнее время на Украине всерьез рассчитывают сделать танкопром одним из важных источников экспортных поступлений. Военный эксперт газеты ВЗГЛЯД попытался разобраться, насколько опасна конкуренция соседей для российских танкопроизводителей.
Украинская армия получит 29 модернизированных танков Т-64БМ «Булат», сообщает РИА «Новости». Обновленные танки будут выпущены на одном из старейших танкостроительных предприятий на территории СНГ – Харьковском заводе им. Малышева. Рассматривается также вопрос о начале серийного производства танка «Оплот» на базе модернизированных Т-80. Как сообщают украинские СМИ, военные танками в целом довольны, хотя в российской прессе принципы активной защиты и характеристики новых украинских машин подвергаются жесткой критике.
Таким образом, премьер-министр страны Юлия Тимошенко выполнила обещание обеспечить танкостроителей твердым госзаказом, данное 17 марта во время визита в Харьков. По ее словам, в стабилизационном фонде госбюджета заложена рекордная за последние годы сумма на госзаказ для оборонных предприятий – 2 млрд 700 млн гривен (375 млн долларов). Часть этих денег достанется как раз харьковскому танковому заводу.
«Я не могу сказать, какая именно сумма, пока Министерство обороны вместе с заводом им. Малышева детально не просчитали эту цифру. Но это будет достаточная сумма, чтобы покрыть весь государственный заказ, и достаточный заказ, чтобы загрузить полностью завод имени Малышева», – сказала тогда Тимошенко.
Харьковский танковый завод им. Малышева – одно из старейших танкостроительных предприятий в СССР. Именно здесь перед войной в основном была разработана и запущена в серийное производство знаменитая «тридцатьчетверка». Здесь же в середине 1960-х был разработан танк, давший начало новому классу бронированных боевых машин – основным боевым танкам (ОБТ).
Основная особенность ОБТ – сочетание огневой мощи и бронезащиты тяжелого танка с массогабаритными характеристиками и подвижностью среднего. Первым в мире ОБТ стал «объект 432», поставленный в серийное производство в 1963 году. Любопытно, что под этим безликим названием танк эксплуатировался в войсках несколько лет, прежде чем постановлением правительства о принятии машины на вооружение от 2 декабря 1966 года ему был присвоен индекс Т-64.
Как и всякая радикально новая машина, танк доводился долго и упорно. Судьба Т-64 напоминает историю создания и принятия на вооружение танка Т-34 в 1940–1941 годах. Так же, как и в 40-х, консервативные военные – особенно высший командный состав, воспитанный на устарелых взглядах времен Великой Отечественной войны, – были настроены против принципиально нового танка, который, скажем прямо, не был свободен от «детских болезней».
В результате в 1980–1985 годах на вооружение были приняты вполне доведенные, совершенные боевые машины Т-64Б/БВ и Т-64Б-1/БВ-1, несколько отличающиеся по комплексу бронезащиты. Кроме того, «64-ка» послужила базой для создания многих современных российских ОБТ, таких как Т-80У/УД и частично – Т-90 (на танке установлена система управления оружием (СУО), башня и механизм заряжания, являющиеся прямым развитием аналогичных систем Т-64), а также украинского Т-84.
Судьба Т-64 в российской армии, как говорится, «не задалась». К моменту распада СССР был единственной страной в мире, где параллельно выпускались сразу несколько видов ОБТ. Харьков строил Т-64 и модификации Т-80 с газотурбинной силовой установкой, Омск выпускал дизельные модификации «80-ки» (которые вполне можно считать отдельным типом танка), а Нижний Тагил гнал серию Т-72.
Причем «64-ки» шли в основном в западные военные округа и группировки советских войск в Европе: считалось, что эти танки, обладающие более совершенной СУО, первыми вступят в противоборство с армиями НАТО. Т-72 рассматривался, скорее, как массовый «мобилизационный» танк, кроме того, он предназначался на экспорт. Т-80 с турбинами был рассчитан на особые климатические зоны, а его дизельные варианты, не уступавшие по возможностям СУО харьковским танкам, – для подстраховки последних: двухтактный дизель 5ТД/5ТДФ был весьма дорог и требовал высококвалифицированного обслуживания.
С распадом страны в условиях нарушения интеграционных связей содержать одновременно несколько типов танков (сюда еще необходимо включить машины типов Т-55 и Т-62, которые продолжают нести службу до сих пор, в частности – на Северном Кавказе) стало непозволительной роскошью. Украина начала активно избавляться от «иномарок» Т-72, распродавая их направо и налево, а российские «64-ки» частично пошли под автоген, некоторые из них дослуживают срок до износа в восточных округах в качестве учебных машин.
Таким образом, «64-ка» и машины на ее базе сегодня являются основной надеждой украинского танкопрома вместе с бронетранспортерами БТР-3 и БТР-4.
Танки Т-64БМ «Булат» (объект 447АМ-1) впервые были продемонстрированы в 1999 году на параде в Киеве в честь Дня независимости. В 2005 году появилось сообщение о принятии на вооружение 17 «Булатов», еще 10 танков поступили в 2008 году. По наиболее достоверным оценкам, сейчас в строю находится не более 50 танков этого типа, все – в составе 1-й гвардейской танковой бригады 8-го армейского корпуса Сухопутных войск ВС Украины.
Фактически «Булат» – это модернизированный до уровня танка Т-80УД «Береза» Т-64БВ/БВ-1. От «80-ки» позаимствована зенитно-пулеметная установка, осветитель инфракрасного прицела и система метеорологических сенсоров. Похоже, решена на нем и система динамической защиты. Кроме того, по крайней мере на части танков установлены форсированные двигатели 5ТДФМ мощностью 850 л. с.
Таким образом, танк «Булат», представляющий собой глубокую модернизацию базовой машины, ничего принципиально нового из себя не представляет: по бронированию он не превосходит российский Т-72Б(М) образца 1989 года или модернизированные Т-72БА (модернизации 2000 года), несколько превосходя последние по комплексу управления вооружением. Впрочем, Т-72БМ «Рогатка» превосходит «Булат» по всем статьям, не говоря уже о танке Т-72БУ, более известном как Т-90.
К сожалению, славное некогда предприятие сегодня фактически деградировало до уровня крупного танкоремонтного завода, хотя на его базе действует опытно-конструкторское бюро им. Кошкина, которое и разрабатывает новые образцы БТТ. Единственным крупным контрактом завода за последние годы стала поставка в Пакистан партии из 300 танков Т-84, начатая в 1996 году. Второй крупный успех – победа в прошлогоднем тендере на поставку ВС Таиланда БТР-3, причем тайские военные не скрывают, что основным критерием при выборе украинского изделия стала его невысокая цена.
В КБ им. Кошкина на базе Т-80УД «Береза» разработан и первый национальный украинский танк Т-84У «Оплот». Это довольно интересная машина, оснащенная системой встроенной активной защиты «Нож» и тепловизионным прицелом со сквозным каналом, позволяющим командиру танка не только вести наблюдение за полем боя, но и самостоятельно вести огонь. В настоящий момент она существует в виде нескольких опытных образцов, заметно отличающихся друг от друга. Это означает, что окончательный облик танка еще не выработан, и объект пока далек от стадии серийного образца. Тем не менее это не помешало министру промышленной политики Украины Владимиру Новицкому сделать 27 апреля заявление о том, что производство «Оплота» начнется уже в этом году. По словам министра, часть средств из 100 млн гривен (12,5 млн долл.), которые будут направлены в этом году Минобороны на Харьковский авиазавод имени Малышева, будет использована для производства танков «Оплот». Вместе с тем большая часть средств из этой суммы будет направлена на производство для Минобороны танков предыдущей модификации (тех самых 29 Т-64БМ2 «Булат». – Прим. ред.).
Кроме того, Новицкий сообщил, что 23 апреля правительство перечислило заводу имени Малышева 136 млн гривен из Стабфонда на финансовое оздоровление (уплата платежей в бюджет, ПФ, а также ликвидация задолженности по зарплате).
Как кажется, украинские власти наконец осознали, что в перспективе страна может остаться вообще без собственного танкостроения. Потребности ВС Украины в современных образцах БТТ не так велики, как у армии России, поэтому при стабильном финансировании программа модернизации 400 Т-64 в модель «Булат» вполне позволит заводу им. Малышева продержаться на плаву в течение как минимум еще 10 лет.
Проект модернизации Т-64 рассчитан всего на 10 лет и предусматривает создание около 400 Т-64БМ «Булат». Помогут и экспортные заказы: к украинским БТР, например, присматриваются не только развивающиеся страны, но и вполне респектабельные клиенты. Более того, на Украине всерьез рассчитывают сделать танкопром одним из важных источников экспортных поступлений.
Для России гораздо более важно, смогут ли харьковские танки составить конкуренцию продукции уральских предприятий на внешних рынках. Ответ не столь однозначен, как кажется. С технической точки зрения – однозначно не уступят: школа-то общая. Однако, когда речь идет о возможности производить танки массовой серией и в сжатые сроки по требованию инозаказчиков, тут преимущество полностью на нашей стороне: как уже отмечалось, производственные мощности харьковского завода в значительной степени деградировали.